广西2020年海洋伏季休渔管理工作实施方案

发布时间:2022年09月02日
       为保护海洋渔业资源, 推进水域生态文明建设, 切实落实我区2020年海洋休渔制度, 根据《农业部关于调整海洋季节性休渔制度的公告》(农业部农业农村部公告[2018]1号及《农业农村部关于印发《中国渔业政策亮剑2020》系列专项执法行动计划的通知》(农渔发[2020]号) 2.要求, 结合我区休渔管理工作的实际情况, 制定本方案。 1.时间和范围(1.休渔。北纬12度以北至“闽粤海边界” ” 在南海(包括北部湾)。(2.休渔型。除渔具和渔船捕捞外的所有作业类型)。辅助船。 (三期停渔。从2020年5月1日12:00到2020年8月16日12:00, 共三个半月。二、管理目标以习近平中国特色社会主义思想为指导新时代,

全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神, 坚持创新、协调、绿色、开放、创新的发展理念共享, 加强组织领导, 广泛深入宣传, 严肃监管, 确保所有渔船按时关闭。三、工作重点 (一)加强组织领导, 强化责任落实。 n 农业农村厅由分管副厅长任命。组长, 渔业行政司司长兼渔港监管司副组长, 渔业法规司(行政审批办公室、自治区渔政指挥中心)、广西渔港监管局、中国渔业总局广西支队、以北海、防城港、钦州渔业主管部门负责人为成员的广西海洋季节性休渔工作领导小组, 负责组织协调管理海事工作。整个地区。各市渔业主管部门要在前期工作的基础上, 积极争取地方加大支持力度, 建立地方统一领导, 更广泛地参与渔政、海警、海警等工作。 、公安、市场监管、金融、民政等部门。更有效的管理机制, 确保休渔的顺利实施。 (二)广泛宣传动员, 营造良好氛围。根据农业农村部部署安排, 2020年休渔季制度将继续坚持“最严休渔制度”和“最严休渔管理”。各级渔业主管部门要继续做好宣传解读, 结合当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作, 组织力量深入渔村、码头、渔船、市场, 利用各种新闻媒体和新媒体渠道, 广泛宣传休渔制度的目的、意义和主要目的。内容。在休渔宣传中, 各级渔政渔政部门还应注意及时向渔民通报疫情进展, 普及健康知识, 使渔民了解新型冠状病毒感染的风险, 教育渔民戴口罩、勤洗手、吃熟食等健康生活习惯, 引导渔民提高自我防护能力, 疫情防控期间避免聚餐、走访、聊天, 努力奋斗为广大渔民和社会各界的理解、支持与合作, 营造良好的休渔环境。社会氛围。 (3严格休渔规定, 堵塞管理漏洞。一是严格执行船籍港停泊、捕捞管理规定。休渔期间, 禁止所有渔船出港。因特殊情况需要在外港停泊的, 或者在涉海工程建设中用于科学考察和辅助作业的, 经所在地行政机关批准。取得船籍港所在地, 并报自治区农业主管部门批准, 经市渔业主管部门批准。
       农村事务部备案;否则, 按违反休渔规定处罚。二是严格执行岗位变动审批管理规定。自本方案印发之日起, 各级渔业主管部门将暂停受理渔船变更作业类型的申请。三是严格执行工作许可管理规定。对“刺网、渔具罩、杂渔具、渔具”等兼业作业的渔船, 在休渔期间, 不得携带除渔具以外的其他网具出海, 不得使用灯光照明。诱捕;养殖企业或者个人不得在期间租用停渔渔船捕捞、收购、运输自养水产品;捕捞辅助船舶不得从事非法捕捞活动, 不得为非法捕捞船舶提供采购、运输、供应等物流服务;南沙生产渔船必须严格执行进出境报告、编队生产和定点上岸制度。四是严格执行船舶许可证集中管理规定。按照“船进港、人上岸、网入库、取证”的原则, 休渔进港停泊后, 必须对网进行封存, 并提供相关证件。提交集中管理。五是严格执行休渔安全管理规定。渔船在港口停泊前必须进行安全检查, 有效消除安全隐患。 (四是加强渔港管理, 落实目标责任。各区市渔业主管部门要从渔船动态系统中导出2020年应当停渔的渔船名单, 认真审批本辖区停渔对象, 进行登记, 及时通知抵港船舶。及时, 在渔港码头显着位置公布名单。
       要做好规划, 统筹安排, 划定渔船停泊区域,

合理安排渔船在港内的泊位。
       要提前实施渔港管控, 做好外港渔船撤离工作(省级渔船返回原注册港停止捕捞, 确保辖区内渔船返航)要建立健全各项安全值班制度和应急预案, 加强对渔港码头的检查, 严格控制船上用电和用火, 完善消防配置——渔港消防设施, 做好“防火、防盗、防台风”工作, 要落实“定人定船”制度, 把管理责任和安全责任落实到人、确保监管不留盲点和死角, 确保渔船安全平稳休憩。(五是加大巡查力度和力度) ngthen海事监督。各级渔政部门要按照《广西“中国渔政亮剑2020”系列专项执法行动实施方案》要求, 加大巡查力度, 加强海事监管。一是加强海上巡逻执法, 确保“机动渔船底拖网禁区”分界线内、两广边界海域、涠洲岛、谢阳岛周边海域和将钦州合浦交界大风河口海域作为重点管理区域, 严厉查处违反淡季休渔规定的小型渔船和涉渔“三不”船舶。严厉打击电击毒鱼、捕捞辅助船等非法捕捞活动。从事非法捕鱼或依法经营的渔船提供收购、运输、供应等物流服务。二是加强港口、锚地和渔船停泊区监管,

防止渔船非法出海生产。收集证据, 查处在船籍港违反休渔制度的渔船, 维护正常的休渔秩序和渔区社会稳定。集中整治违禁、违法渔具, 依法没收违禁渔具;网眼尺寸不符合规定的, 必须责令更换;拒不更换非法渔具的, 将依法予以处罚。三是会同市场监管部门联合对集贸市场、网具生产经营企业开展检查,

查处贩卖非法渔获物、生产经营违禁渔具等违法行为。四是严格落实与海警海上渔业执法的协作配合机制, 实现线内外执法无缝衔接。五是要加强与公安部门的沟通协作, 积极推进渔业执法与刑事司法对接, 严厉惩处严重破坏渔业资源和生态环境的犯罪行为, 充分发挥惩戒作用。刑事处罚。 (六)做好服务保障, 狠抓民生。休渔期间, 沿海各级渔业主管部门要坚决贯彻落实当地政府和疫情防控指挥部的有关部署, 始终把渔民的安全和健康放在首位。抓好解决渔民生活困难, 确保社会稳定。检查中发现有发热、咳嗽等症状的疑似渔民, 应立即向当地新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部报告。利用休渔期组织开展各项法律法规、渔业生产技术和安全工作开展生产操作规程、防火防风、遇险自救等培训, 提高渔民文化知识水平和生产业务技能。有条件的, 可以组织渔民外出参观、学习、考察, 丰富渔民的休渔期。开捕前, 各级渔政渔业行政主管部门应当及时将有关渔业证书交还渔民, 并协助做好供水、供油、供冰等后勤服务工作。 (七)建立报告制度, 完善信息报告。休渔期间, 自治区渔政指挥中心、广西渔港监管局24小时值班。在休渔监管过程中, 各市要向广西渔港报告, 对渔港和渔船的安全进行监督。主席团报告;涉及非法生产经营渔船的情况, 必须向自治区渔业行政指挥中心报告。自治区渔政指挥中心值班:07715775673、5775687(传真;广西渔港监管局值班:07793035360、3030039(传真。各市)。还要落实24小时休渔。值班制度, 并将值班电话报自治区渔政指挥中心和广西渔港监管局备案。(8严格处罚标准,

遏制违规行为。对于违反捕捞规定的渔船)休渔期应加大处罚力度, 一是没收渔获物和渔具, 处5万元以下罚款;二是休渔期结束后, 渔船船东、船长应当开班15天, 提高渔业资源保护意识。法律法规的离子。各地要严格执行“广西省”渔业执法与刑事司法联动工作制度》, 涉嫌渔业违法犯罪案件要及时移送公安机关, 不得以罚代替。 四、保障措施 (一)加强应急处置各级渔业渔业行政主管部门要密切关注休渔动态和新情况, 认真研究解决突出矛盾和问题。 (二)强化执法规范 各级渔业渔业行政主管部门要规范执法行为, 切实加强渔业执法队伍建设,

从严落实各项执法管理规定, d 改进渔业法规。整体执法素质和能力。对非法捕捞船舶的处罚必须事实清楚、标准统一、程序合法。对渔业执法机构工作人员不严格履行监督职责, 甚至违反法律法规的, 视情节撤销纪律处分和行政执法。 (三)加强监督检查。要充分发挥公众监督作用, 建立健全信访举报制度, 鼓励渔民对违法行为和执法工作进行监督。对于报案, 要迅速部署, 严肃排查。 , 一经查实, 必须严肃处理, 并及时通知举报人相关查处情况。自治区将组织检查组及时到沿海三市开展相关检查。对严重违反休渔行为的地方, 除对违法捕捞船舶进行处罚外, 违法捕捞船舶所在渔业行政主管部门将视情况通报批评。 (四)加强调查研究。广泛听取社会各界对实施休渔制度的意见。休渔结束后, 要及时总结休渔的成效、经验和存在的问题, 认真研究提出好的意见和建议, 进一步提高休渔效果, 更好地保护渔业。资源, 惠及广大渔民, 为今后进一步完善淡季休渔制度。参考。 (五)加强信息报告。 4月20日前, 各市须批准本辖区的休渔(包括拆除、完成登记、公布清单, 并报自治区农业农村厅备案。5月15日前, 各市必须完成休渔停泊。各地区(包括在船厂拆解并获准异地停泊的渔船)进行登记, 并报自治区农业农村厅备案。9月10日前, 各市完成休渔总结报送。上述有关材料统一报自治区农业农村厅、渔政渔港监督办。(来源:广西农业农村厅)事务